村民事务干部代办工作经验交流
规范便民服务中心工作，增强为民办事能力
***镇党委、政府
***镇位于***城区南部，总面积***平方公里，辖**个行政村、，共*****户、*万人。全镇**个村居大多坐落在**路沿线两侧，由于地形狭长，部分村庄距离镇政府较远，给村民办事造成诸多不便。针对这种情况，镇党委、政府按照市、区的部署要求，以“知民情、解
民忧、暖民心”为主线，探索推行村民事务干部代办，积极畅通“首办负责、一门受理、全程代办、无偿服务”的便民通道，力求从根本上解决村民有事不会办、办不了和来回跑的问题，努力用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
一、健全网络，实现代办工作全覆盖
为确保村民事务干部代办工作扎实推进，我们在原有便民服务中心的基础上，高标准规划建设了总面积***平方米的村民事务干部代办中心，设立了惠农政策、劳动保障、民生政策、代办咨询*个便民服务窗口和监督管理、农业科技、城建环保、政策咨询、证照办理、司法调解*个办公室，大大方便了村民来镇办事、进行政策咨询。我们要求镇代办中心结合每年开展的“大走访”活动，安排***名干部联系全镇*****余户群众，各代办站点安排专人24小时值班，负责导办引领，解决了长期以来村民办事需要亲自跑办、到处咨询的问题。同时，择优确定了**名镇村干部，作为专职代办员，制作专门的代办服务卡，将代办人的照片、姓名、联系电话及分工负责的代办事项向村民公开，方便群众找人、办事。镇、片区、村居、联系户干部四级代办网络构建起来以后，村民有事可直接到村、到片、到镇办理，也可以直接找联系户干部代为办理。截至目前各级代办机构已接待相关咨询***余人次。
二、规范程序，群众办事有章可循
我镇依托镇、片、村代办员队伍，将村民在日常工作生活中需要进行代办或协办的事项进行汇总、梳理和分类，确定了包括证照办理、公益服务、各类投诉、政策咨询4大类、共45项的具体代办项目。工作中，一是实行“首办负责”制，要求各代办站点对代办事项进行首办登记、全程服务，并按照“自愿、便民、公开、无偿、依法、高效”的原则，对每项申请或委托代办的事项，随时受理、快捷承办，一事一人、负责到底。实行“属地管理”，结合大走访活动的深入开展，各代办站点及时了解掌握辖区内大多数群众关注的民生焦点，为村民提供相应的代办服务，特别是及时掌握老弱病残群众有无需要代办的事项。三是实行“专人答疑”，设置群众咨询岗，安排专人为群众答疑解惑，指导有代办意向的村民提出申请，提供相关资料。对不符合法律法规、政策规定的代办申请，及时向申请人解释清楚。四是实行“限时办结”，代办人员受理代办申请后，按要求填写《村民事务干部代办登记表》，本级能够办结的事项即收即办，超出本级权限的，由代办员逐级到上级部门办理。办结后，代办员及时将办理结果反馈给申请人，未能办结的解释清楚原因，真正做到“方便带给群众，工作留给干部”。
三、全程监督，提高代办质量效率
为强化对代办工作运行情况的监督，协调解决存在的问题，镇代办中心利用电子显示屏将办理结果进行公示，接受服务对象和社会各界的监督；聘请驻地“两代表、一委员”作为监督员，对代办工作进行评议；通过召开座谈会和回访服务对象等方式，收集各方面的意见和建议，对存在的问题及时进行整改。加强对服务窗口、各代办咨询科室、代办站点工作人员的日常监督管理，整顿机关作风，严格考勤，实行双休日和节假日期间镇代办中心和片、村代办站点工作人员轮流值班制度；同时，将代办工作列入创先争优活动及机关作风考核考评体系，作为评先树优的重要内容，坚持“每周一小评、每月一大评、半年小总结、年终大总结”，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作开展不到位的实行“一票否决”。
四、热诚服务，提升群众幸福指数
村民事务干部代办制度的推行和实施，使党员干部和广大群众面对面工作、心贴心沟通，实现了干群接触“零距离”。镇村代办人员充分发挥了解代办政策和熟悉办事程序的优势，帮助群众解决生产生活中的实际问题，做到了件件有回音、事事有落实，办事效率和群众满意度都有了大幅度提高。今年以来全镇各级代办机构和人员累计为群众代办养老保险、经济适用房申请、医保、低保等事项***件次，办结率达到***%，受理信访投诉**件次。如**村村民***，双腿二级残疾，行动不便，今年不慎丢失残疾证，村代办员***得知后，帮助到**日报社办理了挂失声明、到区残联补办了残疾证，大大减轻了***的奔波劳碌之苦。村民事务干部代办制度的推行，使以前群众自己跑办的事项，变成了代办人员的工作职责，充分体现了为人民服务的根本宗旨，赢得了广大群众的认可，拉近了干群距离。
今后，镇党委、政府将以这次会议精神为契机，立足自身实际，重点加强对片、村代办人员的业务培训，突出抓好代办事
项“受理关”和“落实关”，保证受理的申请材料规范、齐全，提高审核一次性通过率。镇上能办的事项决不拖延，需要到区直部门办理的事项，由镇代办中心转交到相关部门办理，从而在全镇形成上联区直部门、下联村居农户、横联站所的代办服务 网络，为群众提供更加高效便捷的服务。同时，进一步健全完善制度，加强对代办人员的考核奖惩，激发他们的工作积极性，努
力把代办工作提高到一个新水平，使其真正成为一项得民心、顺民意的“民心工程、便民工程”。
