乡村药品两网建设方案

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持以人为本、服务乡村和惠及农民的宗旨，全面落实科学发展观，按照“政府引导、企业参与、市场运作、监管推动”原则，扎实推进乡村药品“两网”建设，促进“新农合”医疗制度建设，保障农民群众身体健康和用药的安全放心、经济便捷。

　　二、工作目标

　　(一)通过开展省级乡村药品“两网”建设示范县（市）创建活动。进一步巩固创建工作成果，完善机制，不断创新，健康发展。

　　(二)药品经营企业全部取得GSP认证证书。90%以上村级卫生室达到规范药房”建设标准，药品购进渠道规范合法，药品质量安全有效。

　　(三)监督网络覆盖率达到100%各乡镇成立食品药品安全监管领导小组。并至少明确1名食品药品安全监督协管员，每个村至少聘任1名食品药品安全监督信息员。药品供应配送进乡镇率达到100%进行政村率达到100%新农合”药品供应品种配送率达到90%以上。

　　(四)药品价格合理。基本实现城乡药品同质同价。

　　三、组织领导

　　市政府副市长任组长，成立市创建全省乡村药品“两网”建设示范县（市）工作领导小组。市政府办公室副主任、市食品药品监督管理局局长任副组长，市食品药品监督管理局、卫生局、财政局、工商局、物价局、劳动和社会保障局等单位负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监督管理局。各乡镇要成立相应的领导小组，明确分管领导，具体负责此项工作。

　　四、工作职责

　　(一)市创建全省乡村药品“两网”建设示范县（市）领导小组：负责组织领导示范创建工作。组织好创建工作的申报、总结、评比、表彰工作及省市验收的迎检工作。日常工作由领导小组办公室承办。

　　(二)市食品药品监督管理局：负责办公室日常工作；负责对乡镇乡村药品“两网”建设工作的指导和考核；负责对乡镇医疗机构规范药房建设的指导和验收；对村卫生室、诊所规范药房进行指导和验收；对药品经营企业GSP指导和日常检查；负责对药品配送企业资质的审查；负责对全市乡村食品药品安全监督协管员和信息员的管理、培训及考核评价。

　　(三)市卫生局：负责全市乡村基层医疗机构药房管理规范化建设。村级卫生室“规范药房”建设达标率90%以上；将乡村基层医疗机构“规范药房”建设纳入“新农合”定点单位必要条件。

　　(四)市财政局：将食品药品安全经费纳入年度财政预算。

　　(五)市工商局：加大对食品药品虚假广告的查处力度.

　　(六)市物价局：负责对药品价格的监督检查。

　　(七)市劳动和社会保障局：配合领导小组开展示范创建工作。

　　(八)乡镇人民政府：负责组织领导本乡镇乡村药品“两网”建设。协助上级主管部门做好乡镇医疗机构、村卫生所的规范药房建设工作。乡镇食品药品安全监管领导小组办公室负责本辖区内的日常工作。

　　五、工作步骤

　　(一)宣传发动阶段

　　广泛开展宣传乡村“两网”建设对规范药品经营秩序，召开全市创建乡村药品“两网”建设示范县（市）动员会议。确保药品质量，促进乡村新型合作医疗建设的重要意义。成立领导机构，制定工作方案、工作制度、工作职责、验收标准、考核细则等，建立工作机制。

　　(二)创建实施阶段

　　1举办全市乡村药品“两网”建设培训班。由市食品药品监督管理局组织。

　　2开展对全市所有零售药店GSP认证后的日常检查。确保符合要求。由市食品药品监督管理局实施)

　　3开展乡村基层医疗机构“规范药房”建设工作。整改完善，确保达标比例。由市卫生局、市食品药品监督管理局组织实施)

　　4完善市、镇、村三级药品监督网络。适时调整聘任乡村食品药品监督协管员、信息员。由各乡镇人民政府、市食品药品监督管理局负责实施)

　　5建立创建工作各种资料、台账、档案、图表、制度等。做到资料齐全、制度完善、档案台账齐备。由各乡镇人民政府、市食品药品监督管理局负责实施)

　　6对乡镇开展12次创建工作督查活动。对示范县（市）创建工作的落实情况进行验收检查。市领导小组办公室实施)

　　(三)总结验收阶段

　　1经我市自查认为合格后。

　　2根据我市自查考核情况和省、市验收情况召开全市创建省级乡村药品“两网”建设示范县（市）工作总结表彰会。

　　3对在创建工作中工作不力。省市验收项目中扣分明显和考核工作中不合格的乡镇和部门，市人民政府将予以通报批评。